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【福建日報】“數字福建”助力新時代新福建高質量發展

發布時間:2020-09-23  瀏覽次數:


“數字福建”助力新時代新福建高質量發展

□董立功

《習近平在福建》反映的主要是習近平同志離開福州市,先后任省委副書記、省長期間的領導工作經歷。在福建省委、省政府工作期間,習近平同志解放思想、實事求是、真抓實干,在理論和實踐的雙重探索中,取得了極其豐碩的成果。他敏銳地抓住歷史機遇,提出了“數字福建”戰略決策,幫助福建搶占了信息化戰略制高點,為福建的改革開放和經濟社會發展作出了歷史性貢獻。

2000年10月12日,習近平同志在時任福州大學副校長兼信息學院院長王欽敏的《“數字福建”項目建議書》上作出批示,指出:建設“數字福建”意義重大,省政府應全力支持。實施科教興省戰略,必須搶占科技制高點。這個批示是習近平同志關于數字治理重要論述的重要發端。半個月后,在10月27日閉幕的中共福建省委六屆十二次全會上,“數字福建”被寫入省委提出的“十五”計劃綱要建議,這標志著中國開始進入數字治理時代。在擔任省委副書記、省長期間,習近平同志對福建的信息化建設高度重視。他不僅聽取專家的意見或建議,自己也進行這方面的理論思考。2002年5月17日,習近平同志在《福建日報》發表題為《縮小數字鴻溝 服務經濟建設》的署名文章。習近平同志關于“數字福建”建設的系列重要論述,充分體現了他的高瞻遠矚和戰略眼光。為加快“數字福建”發展,從2001年起,福建省級財政先后設立“數字福建”專項資金、省互聯網經濟新增引導資金,“數字福建”工作扎實推進。2001年,福建啟動村村通電話建設,是我國最早啟動電信普遍服務工作的省份。到2005年9月28日,福建省所有建制村實現村村通電話。2007年9月福建省所有鄉(鎮)通寬帶。2011年1月,福建省建成開通全國首個省級“無線城市群”。歷經20年耕耘,“數字福建”已滲透到福建的政務、經濟、文化、社會等各個方面,深刻地改變著福建經濟社會發展方式。

電子政務是“數字福建”的引領工程。在“數字福建”建設過程中,有一項點睛工程,那就是習近平同志親自謀劃、親自指導、親自開通的電子政務網絡工程。

2001年初,在國家尚未明確建設思路的情況下,習近平同志就敏銳地意識到電子政務在“數字福建”建設中的重要性。在他的親自謀劃下,福建作出統一建設全省政務信息網的規劃部署。2002年1月16日,福建率先在全國建成全省政務信息網,180個省直單位和9個設區市84個縣、區、市政務信息得以互聯互通。電子政務的關鍵不是電子而是政務。政府網站不僅是一扇窗口,更是政府職能和服務的延伸。電子政務代表的是信息時代的政府治理模式。電子政務的推行,旨在提高政府行政的效率和質量。電子政務的核心是實現行政業務流程的集約化、標準化和高效化。電子政務建設的最終目的,是要通過智能化手段,讓人民群眾充分享受數字化帶來的獲得感、幸福感。發展電子政務是提升國家治理體系和治理能力的一個重要抓手。與傳統的政府管理模式相比,電子政務有著辦事效率高、公開透明等優點。發展電子政務的一個重要目的,就是建立一種新型的網絡政府服務形式和公共事務管理機制。

“讓人民群眾分享‘數字福建’建設成果?!边@是習近平同志當年提出的要求,也是“數字福建”追求的目標之一?!皵底指=ā睉鹇詫嵤┮詠?,福建在電子政務領域取得多項創新性成果。比如:第一個建成統一的省市縣三級電子政務信息網絡體系;第一個建成省市縣三級政務信息共享平臺;第一個實現省級醫療保險聯網和醫院聯網;率先推行文件證照電子化應用,基本實現群眾憑身份證號碼、企業憑統一社會信用代碼就可以辦理個人和涉企服務事項;率先建成全省一體化“12345”政府公共服務平臺;“閩政通APP”功能不斷完善,基本實現高頻便民事項“馬上辦、掌上辦”。福建電子政務建設保持全國領先水平。

數字經濟是福建發展新引擎。數字經濟是基于互聯網和信息技術而產生的一種經濟活動,是伴隨信息技術發展而形成的一種新經濟形態。數字經濟發展的過程,就是數字技術與現實產業高度融合的過程。隨著數字技術和信息技術的不斷發展,數字化、信息化對經濟高質量發展的放大和倍增效果日益明顯。在福建工作期間,習近平同志一直很重視發揮信息在經濟社會發展中的重要作用。2001年2月7日,在福建省九屆人大四次會議上,習近平同志指出:將工業化與信息化結合起來,以信息化帶動工業化,是福建在新世紀中發揮后發優勢的必然選擇。這一重要論述,深刻闡明了信息化和工業化的關系,指明了數字經濟發展的主攻方向和突破口。

近年來,福建省立足現有產業基礎,在打造國家數字經濟創新發展試驗區的過程中,有的放矢發力產業互聯網、構建“數字絲路”、建設智慧海洋,全力打造數字經濟的特色產業布局,為全省經濟高質量發展和數字化轉型提供了有力支撐。2020年6月,福建省經濟信息中心發布的2019年福建省數字經濟發展指數評價結果顯示,福建2019年數字經濟規模突破1.7萬億元,增速近20%,占全省GDP比重超過40%。2019年,福建省七家企業入選“中國互聯網企業100強”,五家企業入圍中國電子信息制造業百強。數字經濟已成為福建省經濟高質量發展的新引擎。

當今世界,信息技術革新日新月異,數字化、網絡化、智能化深入發展,在推動經濟社會發展、促進國家治理體系和治理能力現代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著越來越重要的作用?!皵底指=ā苯ㄔO初期,習近平同志十分重視頂層設計。他明確了“數字福建”的發展內涵、建設模式和目標任務,為“數字福建”建設開好了頭、定好了調、布好了局。2001年初,福建省政府成立“數字福建”建設領導小組,習近平同志親任組長,三位副省長擔任副組長,各設區市建立信息化主管部門,福建省的數字治理管理體系由此形成。

習近平同志關于“數字福建”建設的思想,源于他對世界科技革命的敏銳洞察,源于他對中國國情的深刻把握,源于他對數字治理的理性思考,源于他在信息化領域的先行先試和大膽探索?!皵底指=ā钡某晒嵺`,為后來的“數字浙江”和“數字中國”提供了寶貴經驗,有效地推動了我國數字治理進程。在新時代,數字治理能力成為政府治理能力的重要組成部分。在促進國家治理體系和治理能力現代化方面,數字技術和信息資源的作用日益凸顯。沒有信息化,就沒有治理體系和治理能力的現代化。習近平同志關于“數字福建”的系列重要論述,將在推進新時代新福建治理現代化和高質量發展中繼續發揮重要指導作用。

(作者單位:集美大學馬克思主義學院)

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